남아프리카 국경 전쟁

3. 역사적 배경

제1차 세계 대전 이전까지 독일 제국의 식민지였던 독일령 남서아프리카는 전쟁 중 연합군 루이 보타 장군에 의해 점령당했다. 1918년 11월 11일 휴전 이후 국제 연맹은 위임통치 시스템을 부과했는데,^[36] 이는 독일과 오스만 제국의 옛 영토 합병을 원하는 측과 자치 능력 확보 시까지 국제 신탁 통치에 맡기려는 측 사이의 타협안이었다.^[36]

남서 아프리카는 "C"급 위임통치 지역으로 분류되었는데,^[36] 이는 위임통치국의 통합된 주로 관리될 수 있음을 의미했다. 그러나 국제 연맹의 위임통치는 완전한 주권이 아닌 관리 책임만 부여했다.^[36] 남아프리카 연방이 남서 아프리카 위임통치를 받았다.^[37]

남아프리카 정부는 이 위임통치를 사실상 합병으로 간주했다.^[37] 1922년 얀 스머츠 남아프리카 총리는 남서 아프리카가 남아프리카 연방에 완전히 통합되어 사실상 다섯 번째 주가 되어야 한다고 주장했다.^[37]

국제 연맹은 남아프리카의 위임통치 조건 준수가 미흡하다고 비판했다.^[38] 남아프리카의 정책은 여러 차례 거부되었고, 백인 나미비아인에 대한 과도한 지출도 비판받았다.^[38] 국제 연맹은 특정 인구 집단이 우대받을 자격이 없다고 강조했다.^[38] 제2차 세계 대전 직전까지 정치적 자결은 거의 진전되지 않았다.^[38]

분쟁의 기원은 제1차 세계 대전으로 거슬러 올라간다. 남아프리카 연방은 대영 제국과 동맹국을 대신해 독일령 남서 아프리카를 침공, 점령했다. 독일 패배 후 국제 연맹은 남아프리카 연방에 주민 자치 능력 확보 시까지 영토 관리 위임을 부여했다.

제2차 세계 대전 이후 남아프리카 연방은 남서 아프리카의 국제 연합신탁 통치 편입을 거부하고, 케이프 주, 나탈 주, 오렌지 자유국, 트란스발 주에 이은 5번째 주로의 병합 권리를 요구했다. 남서 아프리카 백인 주민에게 남아프리카 의회 의원 선출권을 부여하는 등 통합 조치가 시행되었다.

3. 1. 제1차 세계 대전과 국제 연맹 위임통치

3. 2. 제2차 세계 대전 이후와 유엔 신탁통치

3. 3. 남아프리카 공화국 통치에 대한 내부 저항

3. 4. 냉전 긴장과 국경 군사화

4. 전쟁의 전개

1974년 카네이션 혁명으로 포르투갈의 우익 정권이 무너지면서 포르투갈 제국은 종말을 맞았다.^[65] 앙골라는 독립 이후 내전으로 번질 수 있는 불안정한 시기를 겪었고, 남아프리카 공화국은 소련의 지원을 받는 정권이 남서아프리카 인민 기구(SWAPO)와 동맹을 맺고 남아프리카 서부 아프리카에 대한 군사적 압박을 강화할 가능성을 우려했다.^[66]

1974년 포르투갈은 앙골라 독립을 승인하고, 알보르 협정 체결을 추진했다.^[67] 당시 앙골라에서는 앙골라 해방 인민 운동(MPLA), 앙골라 완전 독립 민족 연합(UNITA), 앙골라 민족 해방 전선(FNLA) 등 세 개의 민족주의 운동이 활동했다.^[67] 이들은 앙골라 독립 전쟁에 참여하여 식민 통치로부터의 독립이라는 공통 목표를 가졌지만, 서로 다른 민족적 기반, 이념, 외세와의 관계를 주장했다.^[67] MPLA는 소련과 긴밀한 관계를 맺고 마르크스주의 정책을 지지하며, FNLA 및 UNITA와 대립했다.^[67]

남아프리카 공화국은 MPLA 집권 시 남아프리카 서부 아프리카 인민 해방군(PLAN)을 군사적으로 지원하고, 남아프리카 서부 아프리카에서의 전투가 확대될 것이라고 예상했다.^[68] 이에 남아프리카 공화국은 사바나 작전을 통해 FNLA와 UNITA에 무기와 자금을 지원했다.^[68] UNITA 지도자 조나스 사빔비와 FNLA 지도자 홀덴 로베르토는 PLAN에 대한 지원을 약속했다.^[70][68]

중앙 정보국(CIA)은 IA 작전을 통해 FNLA에 무기를 제공하며, 소련 지원 세력의 앙골라 승리를 막고자 했다.^[71] 미국은 남아프리카 공화국을 MPLA 저지에 이상적인 동맹국으로 인식했다.^[72] 미국의 지원으로 FNLA와 UNITA는 앙골라 북부와 남부에 병력을 집결시켰고, 알보르 협정으로 설치된 과도 정부는 붕괴되었다.^[1] 1975년 MPLA는 쿠바와 콩고 인민 공화국을 통해 소련제 무기를 지원받았고, 쿠바 군사 고문단이 앙골라 해방 인민 무장군(FAPLA) 병사들을 훈련시켰다.^[1][73]

1975년 남아프리카 공화국 국방부 장관 P.W. 보타는 MPLA의 우세를 확인하고, 칼루에케 수력 발전소 교전을 계기로 앙골라 개입을 확대했다.^[68] 8월 9일, 남아프리카 군대 1,000명이 앙골라에 진입하여 칼루에케를 점령했다.^[71]

4. 1. 초기 게릴라 침투 (1964-1974)

4. 2. 전쟁 확대와 지뢰전 (1967-1974)

1960년대 후반, 남아프리카 공화국은 증가하는 반군 위협에 대처하기 위해 모든 백인 남성을 대상으로 징병제를 확대했다. 1968년부터 매년 두 차례 9개월 간의 군사 훈련을 받는 징집병들이 배출되었다.^[53] 1967년 5월, 남아프리카 공화국은 룬두에 새로운 시설을 설립하고, 메농게와 쿠이투 쿠아나발레에 연락 장교를 배치하여 포르투갈군과의 합동 작전을 조율했다.^[24]

SWAPO는 1969-70년 탄자니아에서 열린 회의에서 지뢰전을 핵심 전략으로 채택했다. 나미비아 인민 해방군(PLAN)은 소련에서 TM-46 지뢰를 획득하고, 자체 제작한 "상자 지뢰"를 생산하여 대전차 및 대인용으로 사용했다.^[55] 지뢰는 경찰 호송대를 방해하거나 매복 전에 혼란을 주기 위해 도로에 설치되었고, 게릴라들은 앙골라와의 국경 침투 경로에 지뢰를 설치했다.^[57]

1971년 5월 2일, 카프리비 지역에서 경찰 밴이 지뢰를 밟아 경찰관 2명이 사망하고 9명이 부상당했다.^[58] 이는 남서아프리카에서 기록된 최초의 지뢰 관련 사건이었다.^[58] 1971년 10월, 카티마 멀릴로 외곽에서 지뢰 폭발로 경찰관 4명이 부상당하고, 다음 날 다섯 번째 경찰관이 추가로 설치된 지뢰를 밟아 사망했다.^[58] 이는 대전차 지뢰와 함께 대인 지뢰를 설치하는 PLAN의 새로운 전술을 보여준다.^[56] 1972년, 남아프리카는 지뢰로 인해 경찰관 2명이 더 사망하고 3명이 부상했다고 밝혔다.^[58]

지뢰 확산으로 남아프리카 정부는 심각한 우려를 표명했다. 지뢰는 은폐와 설치가 쉽고 탐지가 어려웠기 때문이다.^[57] 남아프리카 공화국 경찰은 1972년 말부터 지뢰 방호 차량을 이용하여 카프리비 지역 순찰을 수행했다.^[57]

한편, 유엔 안전 보장 이사회 결의안 269는 1969년 8월 남아프리카 공화국의 "나미비아" 점령을 불법으로 선언했다.^[54][55]

4. 3. 오밤볼랜드의 정치적 불안 (1971-1974)

1971년 6월 21일, 국제사법재판소는 남아프리카 공화국의 나미비아 위임 통치가 불법이라는 의견을 표명했다.^[59] 이는 나미비아 복음주의 루터교회 주교들이 남아프리카 공화국 총리 B. J. 보르스터에게 아파르트헤이트와 남아프리카 공화국의 통치를 비난하는 공개 서한을 작성하는 계기가 되었다.^[51] 이 서한은 오밤보족 사이에서 군사적 성향을 증가시켰고, 그해 오밤보랜드 학교에서 대규모 시위가 열렸다.^[51]

1971년 12월, 총파업이 발생하여 윈드후크, 추메브, 그루트폰테인, 오라넨문드 등지로 확산되었다.^[61] 25,000명의 오밤보 농장 노동자들이 파업에 참여했고, 남아프리카 경찰은 파업 노동자들을 체포하고 오밤보랜드로 강제 추방했다.^[61] 파업자들은 계약 노동 철폐, 자유로운 직업 선택, 가족 동반 허용, 백인 노동자와의 동일 임금 등을 요구했다.^[60]

파업은 남아프리카 정부가 일부 양보안에 동의하면서 종료되었지만, 해고된 노동자들은 이에 불만을 품고 국경 울타리를 뜯어내는 등 저항했다.^[51] 앙골라의 콰냐마 방언을 사용하는 오밤보족도 불만을 품고 남아프리카 국방군과 포르투갈 민병대원을 공격했다.^[61]

남아프리카 공화국은 1972년 2월 4일 오밤보랜드에 비상 사태를 선포하고, 언론 통제를 실시하고, 공공 집회 권리를 박탈하고, 보안군에게 무기한 구금 권한을 부여했다.^[60] 남아프리카는 대규모 병력을 배치했고, 3월 말까지 질서가 회복되었다.^[60]

남아프리카 공화국은 파업과 불안을 선동한 혐의로 SWAPO를 비난했지만, SWAPO는 노동법 개혁이 오밤보 노동자들의 오랜 열망이었다고 언급했다.^[60] 파업은 오밤보 인구의 정치화를 가져왔고, 많은 노동자들이 SWAPO에 가입하거나 나미비아 인민 해방군 게릴라로 모집되었다.^[51]

이후 남아프리카 공화국은 오밤보랜드에 제한적인 자주 관리를 부여했지만, SWAPO의 선거 보이콧 등으로 투표율이 매우 저조했다.^[51]

4. 4. 경찰 철수와 SADF의 개입 (1973-1974)

1973년, 남서아프리카 인민해방군(PLAN)은 수천 명의 신규 병력과 정교한 중화기로 무장하고 남아프리카 치안 부대와 더 직접적인 대립을 벌였다.^[58] 반군 활동은 매복과 선별적인 목표 공격 형태로 이루어졌으며, 특히 잠비아 국경 근처의 카프리비 스트립에서 빈번하게 발생했다.^[62] 1973년 1월 26일, 약 50명의 PLAN 반군이 박격포, 기관총, 휴대용 로켓 발사기로 카프리비의 싱가람웨 경찰 기지를 공격했다.^[55][63] 경찰은 공격을 격퇴할 장비가 부족했고, 기지는 초기 로켓 공격으로 화재가 발생하여 지휘관과 부지휘관이 모두 무력화되었다.^[63] 이는 PLAN의 습격 규모와 강도가 크게 증가한 남아프리카 국경 전쟁의 새로운 국면의 시작을 알렸다.^[49] 1973년 말까지 PLAN의 반군은 카프리비 스트립, 오반보랜드, 카오코랜드, 카방고랜드 등 6개 지역으로 확산되었으며,^[49] 2,400명의 오반보족과 600명의 로지족 게릴라를 추가로 모집했다.^[55] 1973년 말 PLAN의 보고서에 따르면, 무장 세력은 남서아프리카 중부에 두 개의 새로운 전선을 열고 빈트후크, 월비스 베이 및 기타 주요 도시 중심지에서 도시 폭동을 일으킬 계획이었다.^[49]

1973년까지 남아프리카 국경 전쟁은 군사적 분쟁보다는 법 집행 문제로 인식되었는데, 이는 영어를 사용하는 영연방 국가들이 반군 진압의 주요 세력으로 경찰을 여기는 추세를 반영했다.^[7] 남아프리카 공화국 경찰은 준군사적 능력을 갖추고 있었으며, 이전에 로디지아 부시 전쟁에서 작전을 수행한 적이 있었다.^[7] 그러나 남서아프리카에서 전쟁의 확산을 막지 못한 경찰의 실패로, 1974년 4월 1일 남아프리카 방위군(SADF)이 모든 대반군 작전에 대한 책임을 지게 되었다.^[49] 3개월 후인 6월, 마지막 정규 남아프리카 공화국 경찰 부대가 남서아프리카 국경에서 철수했다.^[58] 이 당시 약 15,000명의 SADF 병력이 그 자리를 대신하기 위해 배치되었다.^[61] SADF의 예산은 1973년과 1974년 사이에 거의 150% 증가했다.^[61] 1974년 8월, SADF는 앙골라 국경과 평행하게 뻗어 PLAN의 침투 징후를 집중적으로 순찰하고 감시하는 약 5km 폭의 완충 지대를 정리했는데, 이곳은 "더 컷라인(the Cutline)"으로 알려지게 되었다.^[64]

4. 5. 앙골라 전선 (1975-1977)

1974년 4월 25일 카네이션 혁명으로 포르투갈의 우익 정권이 무너지면서 포르투갈 제국은 종말을 맞았다.^[65] 앙골라는 독립 이후 내전으로 번질 수 있는 불안정한 시기를 겪었고, 남아프리카 공화국은 소련의 지원을 받는 정권이 남서아프리카 인민 기구(SWAPO)와 동맹을 맺고 남아프리카 서부 아프리카에 대한 군사적 압박을 강화할 가능성을 우려했다.^[66]

1974년 포르투갈은 앙골라 독립을 승인하고, 알보르 협정 체결을 추진했다.^[67] 당시 앙골라에서는 앙골라 해방 인민 운동(MPLA), 앙골라 완전 독립 민족 연합(UNITA), 앙골라 민족 해방 전선(FNLA) 등 세 개의 민족주의 운동이 활동했다.^[67] 이들은 앙골라 독립 전쟁에 참여하여 식민 통치로부터의 독립이라는 공통 목표를 가졌지만, 서로 다른 민족적 기반, 이념, 외세와의 관계를 주장했다.^[67] MPLA는 소련과 긴밀한 관계를 맺고 마르크스주의 정책을 지지하며, FNLA 및 UNITA와 대립했다.^[67]

남아프리카 공화국은 MPLA 집권 시 남아프리카 서부 아프리카 인민 해방군(PLAN)을 군사적으로 지원하고, 남아프리카 서부 아프리카에서의 전투가 확대될 것이라고 예상했다.^[68] 이에 남아프리카 공화국은 사바나 작전을 통해 FNLA와 UNITA에 무기와 자금을 지원했다.^[68] UNITA 지도자 조나스 사빔비와 FNLA 지도자 홀덴 로베르토는 PLAN에 대한 지원을 약속했다.^[70][68]

중앙 정보국(CIA)은 IA 작전을 통해 FNLA에 무기를 제공하며, 소련 지원 세력의 앙골라 승리를 막고자 했다.^[71] 미국은 남아프리카 공화국을 MPLA 저지에 이상적인 동맹국으로 인식했다.^[72] 미국의 지원으로 FNLA와 UNITA는 앙골라 북부와 남부에 병력을 집결시켰고, 알보르 협정으로 설치된 과도 정부는 붕괴되었다.^[1] 1975년 MPLA는 쿠바와 콩고 인민 공화국을 통해 소련제 무기를 지원받았고, 쿠바 군사 고문단이 앙골라 해방 인민 무장군(FAPLA) 병사들을 훈련시켰다.^[1][73]

1975년 남아프리카 공화국 국방부 장관 P.W. 보타는 MPLA의 우세를 확인하고, 칼루에케 수력 발전소 교전을 계기로 앙골라 개입을 확대했다.^[68] 8월 9일, 남아프리카 군대 1,000명이 앙골라에 진입하여 칼루에케를 점령했다.^[71]

1975년 10월, 남아프리카 공화국은 2,500명의 군인을 전투에 투입하기로 결정했다.^[72][65] FAPLA는 T-34-85 탱크 등 더 많은 무기를 지원받았지만, 조직적이지 않고 장비가 부족한 민병대였기 때문에 효과적이었다.^[75] 남아프리카 공화국은 동맹국 방어와 FAPLA에 대한 반격을 위해 자체 전투 부대가 필요했고, 소규모 비밀 작전 부대 투입을 승인받았다.^[66]

10월 22일, 남아프리카 공화국은 엘랜드 장갑차 중대를 공수하여 실바 포르토의 UNITA 진지를 강화했다.^[75] 남아프리카 원정군은 기동 보병과 장갑차로 구성된 세 개의 열로 분할되어 앙골라로 진입했다.^[21] 남아프리카 공화국은 11월 초까지 여러 지방 수도를 포함하여 18개의 주요 도시를 점령하고 앙골라로 500km 이상 진입했다.^[74] 소련은 FAPLA에 대한 대규모 무기 공수를 준비했다.^[77]

4. 6. 외부 남아프리카 작전 (1978-1984)

남아프리카 국경 전쟁에서 남서아프리카 인민 기구(PLAN)는 앙골라에 기지를 구축하고 남서아프리카로의 침투를 확대했다. 이에 남아프리카 방위군(SADF)은 앙골라 내 PLAN 기지를 공격하는 국경 횡단 작전을 수행했다. 주요 작전으로는 순록 작전(1978년 5월), 프로테아 작전, 아스카리 작전 등이 있다.^[101][94]

순록 작전의 일환으로 1978년 5월 4일, SADF 공수부대가 앙골라 카싱가를 공격했다. 남아프리카 공화국은 카싱가를 PLAN의 군사 기지로 간주했지만, SWAPO와 쿠바는 난민 캠프라고 주장했다. 이 공격으로 최소 612명의 민간인이 사망했으며, 이 사건은 '카싱가 학살'로 불리며 국제사회의 비난을 받았다.^[103] 남아프리카 측은 사망자 대부분이 캠프를 방어하던 반군이라고 주장했다.^[103]

카싱가 사건 이후, 미국과 유럽 국가들은 남아프리카 공화국을 비판하며, 나미비아 평화 협상에서 남아프리카를 동등한 파트너로 인정하지 않았다.^[68]

1978년, P.W. 보타가 남아프리카 공화국의 총리로 취임하면서, 앙골라 내 PLAN 기지에 대한 공격이 더욱 강화되었다.^[105] 1980년부터 1982년까지 SADF는 앙골라를 세 차례 침공하여 PLAN의 병참 시설을 파괴했다.^[117]

한편, 남아프리카 공화국은 나미비아 독립 협상을 지연시키기 위해 쿠바군 철수를 조건으로 내세웠다.

4. 7. 앙골라에서의 철수 (1985-1988)

1984년 초, 남아프리카 공화국과 앙골라가 평화 협정 원칙에 합의한 직후, UNITA는 휴전 조건을 수용할 자체 조건을 제시했다.^[141] UNITA 지도자 조나스 사빔비는 MPLA와 함께 자신이 일부를 차지하는 국민 통합 정부를 요구했으며, 무시될 경우 주요 도시를 공격하겠다고 위협했다.^[141] 이러한 방식으로 사빔비는 SADF와 FAPLA의 철수 조건에 자신의 앙골라 정권과의 이해관계 충돌을 얽어 넣으려 했다.^[141] P. W. 보타는 표면적으로 반공산주의 운동인 UNITA를 승인했지만, 사빔비의 요구를 도스 산토스에게 설득하기 위해 아무런 조치도 취하지 않았다.^[114] UNITA는 루안다에서 남쪽으로 260킬로미터 떨어진 숨베를 급습하는 것으로 대응했다.^[141] 그해 6월, UNITA는 카빈다의 송유관을 파괴하고 영국인 외노자 16명과 포르투갈 기술자 1명을 납치했다.^[141] 6개월 후, 반군은 카푼포를 급습하여 FAPLA 병력 100명을 살해했다.^[141]

이 공격의 대부분은 사빔비가 UNITA의 새로운 국가 본부로 선포한 쿠안도 쿠반고 주의 잠바에서 계획되고 실행되었다.^[142] 잠바는 이전에는 전략적 중요성이 없었고, 농업 기반 시설도 없었으며, 깨끗한 물에 대한 접근도 제한적이었지만, FAPLA 기지에서 최대한 멀리 떨어져 있었고 오밤볼란드와 카프리비 스트립의 SADF 기지에 쉽게 접근할 수 있었다.^[142] FAPLA는 바로 이러한 이유로 해당 지역을 버리고 Operation Protea 이후 북쪽으로 철수했지만,^[55] 그 과정에서 사빔비가 재빨리 이용할 수 있는 권력 공백을 남겼다.^[121]

사빔비는 잠바를 사용하여 UNITA의 이미지를 높이고 지역 기반 시설에 막대한 투자를 했다.^[142] 그는 미국 및 남아프리카 언론인에게 정착지를 개방하고, MPLA를 비난하는 빈번한 기자 회견에서 홍보 기술을 연마했으며, 서방의 지원을 로비했다.^[142] 레이건 독트린에 따라 미국 정부는 UNITA에 군사 지원을 제공하기 위해 비밀 채널을 열었다.^[116] 그것은 UNITA와 FNLA에 대한 CIA의 추가 지원을 명시적으로 금지하는 클라크 수정안을 폐지하여, 기관이 앙골라 작전을 재개하도록 했다.^[143] 앙골라 정부는 이를 "미국 행정부와 퇴행적 인종차별주의 프리토리아 정권 사이에 항상 존재해 온 공모의 증거"라고 주장하며 "미국 정부 특사와의 접촉을 중단하는 것 외에는 다른 대안이 없다"고 밝혔다.^[140]

1986년, 사빔비는 워싱턴을 방문하여 미국 관리들을 만나 약 1000만달러 상당의 군사 장비, 특히 FIM-92 스팅어 지대공 미사일과 BGM-71 TOW 대전차 미사일을 약속받았다.^[114] 미국은 또한 남아프리카 공화국이 앙골라 남부에 주둔하여 제공하는 보호막을 잃더라도 UNITA에 대한 지원을 계속할 것을 약속했다.^[143]

미국 정부의 요청에 따라 남아프리카 공화국은 UNITA에 더 많은 물질적 지원을 제공하기 시작했고, 앙골라 반군을 위한 추적이 불가능한 무기 획득을 CIA가 돕도록 지원했다.^[116] CIA는 UNITA를 위해 소련과 동유럽 무기를 획득하는 데 관심이 있었는데, 이는 개별 게릴라가 FAPLA로부터 탈취한 무기로 쉽게 넘겨질 수 있었기 때문이다.^[116] 남아프리카 공화국은 Operation Sceptic, Protea 및 Askari 작전 중 압수한 소련 무기를 대량 비축하고 있었으며, 이 중 일부를 UNITA에 이전하도록 설득되었다.^[24]

사바나 작전이 앙골라에서 MPLA의 부상을 막는 데 실패한 후, 남아프리카 정치 지도부는 일반적으로 무력으로 그 판세를 뒤집는 것은 비현실적이라고 받아들였다.^[144] 동시에, 보르스터와 보타는 앙골라에서 FAPLA-PLAN 연합을 상대로 승리하는 것은 불가능하다는 전제 없이는 PLAN에 대한 완전한 군사적 패배가 달성하기 어렵다는 것을 인식했다.^[144] 각 행정부의 강경파들은 사빈비가 MPLA 정부를 몰아내는 데 도움이 되도록 남아프리카의 완전한 군사력을 투입하기를 원했고, 다른 사람들은 단순히 PLAN에 대한 제한적인 봉쇄 작전을 수행하는 데 사용하는 것을 선호했다.^[144] 육해공으로 앙골라를 공격하고 MPLA의 권력 중심지에 직접 집중할 수 있는 공세적 전략은 논의된 적이 없었고 시간이 지남에 따라 더욱 멀어졌다.^[144] 따라서 그 자리를 대신하여, 다른 인기 있는 선택지는 주로 서남 아프리카의 지리적 한계 내에서 주요 위협인 PLAN과 싸우고, 징벌적인 국경 침투 공격의 형태로 앙골라를 위협하는 데 집중하여 본질적으로 방어적인 자세를 취하는 것이었다.^[144]

보타는 MPLA를 전복하는 것을 실행 가능한 목표로 심각하게 고려한 적은 없었지만, 몇 가지 이유로 UNITA에 대한 원조를 늘리는 것을 지지했다. 특히 아르곤 작전 실패 이후 미국과의 외교 관계를 개선하고, UNITA를 PLAN을 괴롭히는 대리 세력으로 만들 수 있으며, 사빈비에게 노획된 무기를 기증하는 것이 비용 효율적이고 부인할 수 있기 때문이었다.^[144]

UNITA에 무기를 지원하는 것에 대한 미국과 남아프리카의 정당성은 부분적으로 소련이 FAPLA에 더 정교한 무기를 제공한 것과, 1985년 말까지 25,000명에서 31,000명으로 급증한 앙골라 주둔 쿠바 군의 증가에 있었다.^[111] 루사카 협정이 여전히 유효한 동안, 쿠바와 소련 군사 대표단은 도스 산토스에게 SADF와의 휴전을 이용하여 UNITA를 제거하라고 촉구했다.^[80] 이 기간 동안 앙골라에 대한 소련의 군사 지원이 상당량 증가하여, 약 200대의 새로운 T-55 및 T-62 전차를 포함하여 10억달러 상당의 무기가 FAPLA로 이전되었다.^[80] 모스크바는 더 많은 앙골라 조종사를 훈련시키고, 특히 미코얀-구레비치 MiG-23과 같은 더 진보된 전투기를 루안다에 인도했다.^[1] 3년 동안 앙골라는 아프리카 대륙에서 두 번째로 큰 무기 수입국이 되었다.^[91]

FAPLA의 무기고는 기하급수적으로 확장되어 SADF는 소련이 후원하는 무기 증강이 다른 곳에 배치하기 위한 것이라고 확신하게 되었다.^[111] 마그누스 말란 장군은 소련 군사 장비의 "홍수"와 그 정교한 특성에 대해 경고하는 연설을 하면서, 이는 SADF의 제한적인 원정군과 UNITA에 대처하는 데 필요한 것보다 훨씬 더 많다고 주장했다.^[111] 말란은 "러시아는 앙골라에 강력하고 안정적인 기지를 개발한 다음, 그곳에 배치된 장비와 인력을 필요에 따라 아대륙에서 사용할 것"이라고 이론화했다.^[111] 남아프리카는 점차 앙골라와 재래식 무기 경쟁에 갇히게 되었고, 양측은 상대방의 증강된 전력에 대응해야 한다고 주장했다.^[146] 예를 들어, 앙골라에 진보된 MiG-23 및 SU-22 전투기의 등장에 대응하기 위해 남아프리카는 자체적으로 두 대의 정교한 전투기, 아틀라스 치타와 아틀라스 카버의 개발을 시작했다.^[147] 두 프로그램 모두 수십억 랜드가 소요될 것이다.^[145]

4. 8. 최종 협상과 나미비아 독립 (1988-1990)

1988년, 남아프리카 공화국, 앙골라, 쿠바는 평화를 위한 삼국 협정에 서명했다.^[2] 쿠바는 남아프리카 공화국이 남서아프리카(현 나미비아)에서 철수하고, 해당 지역의 독립을 인정할 경우 앙골라에서 철수하는 데 동의했다.^[2]

남아프리카 공화국은 군사적, 경제적, 정치적 한계에 직면하면서 평화 협상에 참여하게 되었다.^[157] 쿠이토 쿠아나발레 전투에서 발생한 사상자는 남아프리카 공화국 내에서 전쟁에 대한 회의론을 불러일으켰고, 국제 사회의 압력도 거세졌다.^[157]

미국과 소련은 공동으로 평화 회담을 중재했고, 1988년 5월부터 남아프리카 공화국, 앙골라, 쿠바는 여러 차례 회담을 가졌다.^[157] 회담은 주로 쿠바군 철수 일정과 나미비아 독립 문제를 다루었으며, 1988년 12월 브라자빌 의정서와 삼자 협정 체결로 이어졌다.^[139]

삼자 협정에 따라 남아프리카 공화국은 앙골라에서 군대를 철수하고, 1989년 11월 1일까지 나미비아 독립 절차를 시작하기로 약속했다.^[2] 쿠바는 1991년 7월 1일까지 앙골라에서 모든 군대를 철수하기로 합의했다.^[2]

유엔 안전 보장 이사회 결의안 626에 따라 유엔 앙골라 검증 임무 I(UNAVEM)가 창설되어 쿠바군 철수를 감시했다.^[2] 1989년 2월에는 유엔 과도 지원단(UNTAG)이 구성되어 나미비아 독립 과정을 감독했다.^[2]

1989년 11월, UNTAG의 감독하에 나미비아에서 총선이 실시되었고, SWAPO가 승리했다.^[177] 남서아프리카는 1990년 3월 21일 나미비아 공화국으로 독립했다.^[174]

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